刑事涉案企业和个人的财产保护一直是法律关注的重点,《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》《最高人民..
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重点,《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》等法律法规明确规定,查封、扣押、冻结以及处置涉案财物,应当依照法律规定的条件和程序进行,不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结,并注意保护利害关系人的合法权益。
根据我们的办案经验,若企业或个人在刑事案件中遭遇公安机关违规查封、扣押、冻结财产的,可以尝试通过以下路径实现权利救济
了解清楚查扣冻的原因、时间以及案件进度等情况核查涉案当事人的财产流向、财产性质、财产权属及形成时间,审慎审查与财产有关的线索问题,准确判断办案机关的财产强制措施是否恰当,如是否存在:对与案件无关的财物采取查封、冻结措施;查封明显超出涉案范围;应当解除查封、冻结不解除的。
二、与公安机关进行有效沟通,提交证据及法律意见书经初步判断,公安机关可能存在查冻扣的财产与案件没有关系或者超范围、超数额查冻扣等情形,要及时与公安机关进行有效沟通,并提交法律意见书及相关证据(合法财产证据清单、财产权属凭证等)指出公安机关违规查冻扣的财产范围,并申请解除查冻扣措施。
根据《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第35条规定,公安机关在采取查封、冻结措施后,应当及时查清案件事实,在法定期限内对涉案财物依法作出处理经查明查封、冻结的财物确实与案件无关的,应当在三日以内解除查封、冻结。
三、对有明显证据证明公安机关存在查冻扣错误情形却不予解除的,可以依法对其提出申诉或控告《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》第51条规定,当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安机关及其侦查人员有下列行为之一的,有权向该机关申诉或者控告:(一)对与案件无关的财物采取查封、冻结措施的;(二)明显超出涉案范围查封、冻结财物的;(三)应当解除查封、冻结不解除的;(四)贪污、侵占、挪用、私分、调换、抵押、质押以及违反规定使用、处置查封、冻结财物的。
受理申诉或者控告的公安机关应当及时进行调查核实,并在收到申诉、控告之日起30日以内作出处理决定,书面回复申诉人、控告人发现公安机关及其侦查人员有上述行为之一的,应当立即纠正当事人及其辩护律师、诉讼代理人、利害关系人对处理决定不服的,。
可以向上级公安机关或者同级人民检察院申诉上级公安机关发现下级公安机关存在前款规定的违法行为或者对申诉、控告事项不按照规定处理的,应当责令下级公安机关限期纠正,下级公安机关应当立即执行必要时,上级公安机关可以就申诉、控告事项直接作出处理决定。
人民检察院对申诉查证属实的,应当通知公安机关予以纠正四、申请国家赔偿《国家赔偿法》第18条规定,“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时,违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的,受害人有取得赔偿的权利。
”国家赔偿以先向赔偿义务机关提出赔偿为前置程序,《国家赔偿法》第22条规定第2款规定,“赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出”因此,要先向赔偿义务机关提出赔偿请求,赔偿义务机关不同意赔偿的,可以向其上一级机关申请复议,不服复议决定的,可以向复议机关所在地的。
同级人民法院赔偿委员会申请赔偿因此在上述第一至三条救济路径行不通时,可寻求国家赔偿的帮助但《国家赔偿法解释(一)》第7条同时又规定了,“赔偿请求人认为行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有违法查冻扣情形的,。
应当在刑事诉讼程序终结后提出赔偿请求,除非赔偿请求人有证据证明其与尚未终结的刑事案件无关或刑事案件被害人依据《刑事诉讼法》第一百九十八条的规定,以财产未返还或者认为返还的财产受到损害而要求赔偿的”当事人提出赔偿请求往往是在刑事程序终结后,一般不会在侦查阶段就提出,因为国家赔偿以公安机关存在违法行为为前提,在不同阶段公安机关有不同的履职标准,在刑事程序终结后,案件事实清晰,证据充分,法院更易审查公安机关是否存在违规的查冻扣行为;在刑事侦查阶段,审查标准比较高,当事人证明难度大。
最后,强调一点,很多当事人为要求公安机关返还查扣冻的财产和赔偿损失而提起行政诉讼,但实际上公安机关在刑事案件中的查扣冻行为是刑事司法行为,不是行政行为,不能通过行政诉讼程序解决,要通过国家赔偿程序。
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